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關于印發海滄區2019年地質災害防治方案的通知
來源: 海滄區政府辦    日期: 2019-03-08 10:53     字號:

索 引 號: XM0401-08-00-2019-002

發布機構: 海滄區人民政府辦公室
發文日期: 2019年03月08日
名 稱: 關于印發海滄區2019年地質災害防治方案的通知 文 號: 廈海政辦〔2019〕8號
主 題 詞: 東孚街道;國土資源部門;地質災害隱患;汛期;監測;防災;地質災害防治方案;地質災害防治工作;地質災害防治條例;災情

  區直各辦、局,各街道,各有關單位:

  《海滄區2019年地質災害防治方案》已經區政府研究同意,現印發給你們,請遵照執行。

  廈門市海滄區人民政府辦公室

  2019年3月8日

  海滄區2019年地質災害防治方案

  為貫徹落實《地質災害防治條例》、《國務院關于加強地質災害防治工作的決定》、《福建省地質災害防治管理辦法》、《福建省人民政府關于加強防汛防臺風能力建設的實施意見》等規定,避免和減少地質災害給人民生命財產造成損失,結合我區實際,制定本方案。

  一、我區地質災害主要特點

  我區地質災害主要分布在山區及山前地帶,以崩塌和滑坡為主要類型,少量為泥石流;自然因素產生的災害較少,多數與人類工程活動關系密切,均發生在人為削坡建房等形成的斜坡處;雨季和臺風暴雨期間為多發期;災前征兆不明顯,并且運動速度快,突發性強。

  二、重點防范對象

  我區應重點防范東孚街道過坂社區、蔡尖尾山一帶以及在冊地質災害(隱患)點(詳見附件1)。

  三、重點防范期

  根據廈門市2019年汛期(3-9)氣候趨勢預測,預計2019汛期總雨量偏多,影響廈門的臺風或熱帶風暴有3-4個,接近常年,可能有1個嚴重影響臺風。

  4-10月汛期是我區地質災害的重點防范期。預計前汛期(5-6月)可能于4月下旬后期-5月上旬前期開始,降雨量分別為:5月200-240毫米,6月180-200毫米;后汛期(7-9月)預計總雨量340-380毫米(偏少2-3成)。臺風或熱帶風暴月份分布大致為:6月0-1個、7月1個、8月1個和9月1個。

  

  四、地質災害防治措施

  (一)落實責任

  各街道、各有關部門要高度重視地質災害防治工作,按照《地質災害防治條例》的要求,把防災減災工作組織好、落實好。要建立以各街道、各有關部門領導責任制為核心的地質災害防治體制,層層落實責任,切實加強對地質災害防治工作的領導。國土資源部門要加強地質災害防治工作的宣傳和指導,協助各相關部門進一步建設群測群防體系,聯合氣象等部門開展地質災害預報預警,加強汛期防災、應急處置。按照“政府統一領導、部門各負其責、社會廣泛參與”的原則,建立以預防為主的地質災害預警預報、監測巡查體系,形成組織健全、責任到人、全面覆蓋的地質災害群測群防網絡。其中,地質災害(隱患)點的監測人和群測群防網絡的防災責任人(詳見附件2)。

  (二)加強預警預防

  1.修訂《村(居)汛期地質災害防御群眾轉移預案》

  東孚街道過坂社區應在3月底前完成《村(居)汛期地質災害防御群眾轉移預案》的修訂,并納入防汛搶險救災應急預案。群眾轉移預案要及時上報區國土資源部門備案,并在相關村(居)公布。

  受地質災害威脅的鄉村(居)、街道、企業、學校等基層單位,要定期組織開展地質災害應急演練。

  2.開展汛前檢查、監測

  各街道、各有關部門要在汛前組織開展地質災害隱患排查及地質災害防治措施落實情況檢查。地質災害隱患排查包括已有地質災害隱患點變化情況排查和對地質災害易發區是否出現新的安全隱患排查。地質災害易發區的街道、村(居)委會要組織群眾加強對地質災害重點區域的巡回檢查,并組織監測人員加強對地質災害(隱患)點的監測,發現險情和災情時,要立即采取應急措施,轉移受威脅的人員,情況緊急時,應強行組織避災疏散,同時按照速報制度要求上報險情和災情。

  對直接威脅在建工程和交通、水利、市政、電力、通訊設施以及學校、旅游區的地質災害,由相關部門、單位負責組織巡查、監測。

  國土資源部門要對一些危險性、危害性較大的地質災害隱患點分期分批開展專業監測工作。

  3.重視預警預報

  國土資源部門要加強對地質災害點群測群防和專業監測工作的指導、監督,及時根據監測結果進行地質災害預警。

  4.設置警示標志

  各街道、各有關部門應對地質災害隱患點和劃定的危險區域予以公告,設置明顯警示標志。國土資源部門根據突發地質災害應急預案、年度地質災害防治方案和群眾轉移預案,制作防災明白卡和避險明白卡,由街道發放到有關單位和個人。防災明白卡要明確地質災害位置、類型、規模、威脅對象、預警信號等內容。

  5.落實汛期值班制度

  汛期期間,各街道、各有關部門要做好值班工作,國土資源部門和各防災單位要實行24小時值班。汛期期間市、區兩級地質災害防治主管部門工作聯系電話(詳見附件3)。

  (三)加強應急處置

  1.及時搶險救災

  地質災害發生后,要根據實際情況啟動相應的突發地質災害應急預案,組織、指揮搶險救災工作。應急指揮部要及時部署和組織對受災地區進行緊急援救;國土資源部門要會同建設、水利、交通等部門,迅速開展應急調查,查明險、災情發生原因、影響范圍、發展趨勢等情況,劃定危險區域,加強監測,做好搶險救災的技術指導工作。 

  2.速報災情

  各街道、各有關部門接到災情報告后應立即向區人民政府和國土資源部門報告。禁止隱瞞、慌報或者授意他人隱瞞、慌報地質災害災情和險情。

  (四)加強地質災害隱患治理

  各街道、各有關部門應按照地質災害防治規劃等要求,繼續開展地質災害治理工作。對危險性、危害性大的地質災害隱患要盡快組織治理。對危害程度高、治理難度大的地質災害隱患點,應實施搬遷避讓。直接危及在建工程和交通、水利、市政、電力、通訊設施及學校、旅游區等的地質災害,由相關部門、單位負責治理。

  (五)加強防災宣傳培訓

  國土資源部門要做好防災抗災宣傳教育工作,組織防災責任人、監測人進行防災減災、應急處置等培訓,結合“5.12防災減災日”開展形式多樣的地質災害防治宣傳、培訓活動,提高干部群眾的警惕性和防災抗災能力。

  (六)落實防災減災資金

  地質災害防治工作事關人民生命財產安全,各街道、各有關部門要把防治工作作為重要的工作議事日程,搞好籌劃部署。街道要按照“屬地管理”原則,落實好實施主體責任,國土資源部門要及時搞好治理項目報批,防治經費列入財政年度預算;對直接危及交通、水利、市政、電力、通訊等設施和學校、旅游區的地質災害防治經費,由有關部門、單位負責;新建工程的地質災害防治經費由建設單位負責。

  附件:1.海滄區地質災害隱患點一覽表

           2.海滄區地質災害防治工作網絡表

           3.市、區兩級國土資源與房產管理局2019年汛期地質災害防治工作聯系人及電話一覽表

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